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分类:冶金矿产

雁崖煤业公司抓实六五普法宣传推进法制企业建设

正文: 深化企业改革 推进依法治企

俗话说,没有规矩,不成方圆。就企业来说,就是要坚持依法治企。今年是“六五”普法的最后一年,也是雁崖煤业公司检验依法治企、企业转型跨越发展的关键一年,该公司认真贯彻落实党的“十八大”精神和习近平总书记对“依法治国”的讲话精神,结合“三严三实”专题教育,将普法依法治理工作纳入公司的总体规划,融入到安全、生产、经营、建设等方面工作中,把加强法制教育、推进依法治理、规范管理作为加快向市场经济转变、实施企业长远发展的重要举措,让干部员工在思想上、工作上、作风上严起来、实起来,使管理人员依法决策、依法经营、依法管理的能力得到了提高,广大员工家属法制观念进一步增强,努力探索了一条规范管理、依法强企的发展路子,有力地促进了企业发展。近五年来,干部无严重违法违纪情况,在职干部中无违反国家计划生育政策的情况。

——同煤集团雁崖煤业公司依法治企工作纪实

一、加强组织领导,完善普法机制。

坐落在七峰山下、口泉河畔的雁崖煤业公司,前身是同煤集团雁崖矿,现有在册员工3698人。是一座具有50余年 开采历史的 现代化矿井。由于资源 日渐枯竭, 2004年12月按国家政策 进行政策性 破产重组, 2011年4月获准 重组为 雁崖煤业有限公司。

为加强对我公司普法依法治理工作的组织领导,年初就根据集团公司印发的《大同煤矿集团公司2011—2015年法制宣传教育和依法治企规划》的文件精神,下发了《雁崖煤业公司2014年开展法制宣传教育安排》, 成立了由党委书记、董事长任组长普法依法治理工作领导组,将宣传部设立为普法依法治理办公室。确保做到领导思想认识、组织机构、普法人员、普法经费“四个到位”,明确职能,落实责任,建立了由党政一把手负总责,宣传、保卫、培训等专职人员为骨架的普法工作网络,具体实施普法工作的各项任务,使普法工作做到整体推进,不留死角,在全体员工中形成人人学法、知法、守法良好氛围。为此,我公司始终坚持每月一度普法依法治理工作会议,做到工作忙时不忘,任务重时不挤,有安排、有检查、有落实、有总结、有评比。

实际工作中,雁崖煤业公司积极推进“法制同煤”建设,将依法治理工作 纳入公司的总体规划,融入到安全、生产、经营、党建等 各项企业 管理工作中。大力加强法制宣传教育、积极推进依法治理,使全公司管理人员的法制意识不断增强,管理能力 和水平 更加法制化、科学化,有力地 促进了企业的 和谐稳定发展。

二、夯实法制宣传,突出普法重点

加强领导 完善机制

我公司为确保普法工作顺利开展主要抓好以下两个环节: 一是抓好党员干部学法这个龙头环节。为了提高党员干部的法制观念和依法行政水平,我公司党委中心组在坚持每周五定期普法学习的基础上,半年进行一次法律知识测试,同时,党政领导班子成员遇会讲法、遇事用法、依法管理开展各项中心工作。二是抓好法制宣传教育活动这个载体环节。我们主要采取四种形式进行宣传教育。首先采取员工群众喜闻乐见的文艺形式深入宣传,今年在“6.26”禁毒日、“11.9”消防宣传日、“12.4”普法宣传日等活动中,大力开展了“法律六进”活动,公司文委、保卫、宣传等部门联合自编自演了法制宣传节目,组织公安派出所、宣传部、团委、工会等部门深入到基层区队宣传法律知识20余次,培训科组织法律学习班2期,对“两劳”释放人员和涉毒人员等对象,开展举案说法活动10余次。其次,建立固定了法制宣传阵地进行宣传。利用公司工业广场院的宣传栏、广播等宣传阵地,结合公司实际,将《宪法》、《刑法》、《治安管理处罚法》、《安全生产法》、《矿产资源法》、《合同法》《劳动法》《禁毒法》等与员工群众密切相关的法律法规进行了大力宣传,同时,举行了法律知识竞赛、学法、用法演讲比赛等活动,在全公司形成了人人学法、人人讲法、人人用法的良好氛围,从而进一步增强了全公司员工群众的法制观念。

按照“依法治企”的要求,这个公司下发了《雁崖煤业公司2014年开展法制宣传教育安排》, 成立了由党委书记、董事长任组长的普法 依法治理工作 领导组,下设了办公室。建立了由党政一把手负 总责,宣传、保卫、培训等 专职人员 为骨干的 普法工作网络,具体实施 普法工作的 各项任务。使普法工作 做到整体推进,全面提升,在全体员工中 形成人人学法、知法、守法的良好氛围。

三、深化依法治企 ,畅通信访接待

强化宣传 突出重点

公司按照全员守法、全面覆盖、全程管控的总体要求,实施依法治理、依法决策、依法运营、依法监督、依法维权,教育引导干部员工严把思想“闸门”,从思想上严起来、紧起来,时刻绷紧遵纪守法这根弦,敬畏法纪、敬畏制度,敬畏责任,始终把纪律挺在前面,依法依规做人做事。严格执行国家法律法规和安全生产质量标准化制度,坚决杜绝执行制度打折扣、搞变通的现象,使制度真正成为人人敬畏的“高压线”。加强重点领域监督管控,突出抓好“三重一大”决策、工程建设、招投标等方面管理,着力消除专业职责不明确、业务流程不衔接、运营管理不闭环等问题,坚决杜绝违法、违纪、违规、违章现象,完善制度,堵塞漏洞、提升管理。

这个公司为了确保 普法工作 顺利开展 主要抓好以下 两个环节: 一是抓好党员干部 带头学法 这个龙头环节。党委中心组坚持每周五 定期普法学习,半年进行一次法律知识测试。同时,要求党政领导班子成员 遇事讲法、决策用法、依法开展各项工作。二是加强法制宣传教育。首先采取员工群众 喜闻乐见的文艺形式深入宣传,大力开展了“法律六进”活动,公司宣传、工会、文委、保卫、团委等部门联合自编自演了法制宣传节目,经常深入到基层区队 宣传法律知识,培训科把学法律作为每期培训的必修课程。在深化依法企工作中,我公司非常重视解决员工群众反映强烈的热点难点问题。积极排查不安定因素,设立举报箱和举报电话,加强来访接待。在工作方法上遵循“慎、准、稳、快”四字工作法。慎就是要抱着对员工家属负责的态度,小心谨慎地处理问题;准就是解决问题对症下药,使用的法律依据、政策依据准确无误;稳就是调查处理问题要有计划、有步骤,按法律程序进行;快就是处理要及时,不能拖延,限时办结。

在深化依法企工作中,公司非常重视解决员工群众反映强烈的热点难点问题。积极排查不安定因素,设立举报箱和举报电话,加强来访接待。在工作方法上遵循“慎、准、稳、快”四字工作法。慎就是要抱着对员工家属负责的态度,小心谨慎地处理问题;准就是解决问题对症下药,使用的法律依据、政策依据准确无误;稳就是调查处理问题要有计划、有步骤,按法律程序进行;快就是处理要及时,不能拖延,限时办结。在实际工作中, 一是坚持信访稳定工作例会制。每周三召开一次信访稳定工作例会,每月召开一次信访稳定工作专题会,及时通报存在的矛盾和问题,提出解决的措施和要求,安排布置具体工作任务,并明确责任部门和责任人。二是坚持领导信访接待日制度。日常由公司副职领导,月初由一名公司正职领导,接待上访群众,全年召开信访接待会52次,及时妥善处理信访问题。三是加强矛盾纠纷排查,预防和减少信访问题的发生。对于各类矛盾纠纷、重大隐患以及带有苗头、倾向性的问题,随时进行矛盾排查和调处,做到早发现、早预防、早控制、早调解,防止矛盾纠纷激化和越级上访的发生。

其次,建立了固定法制宣传阵地。设立了普法宣传栏、还利用广播、电视等进行宣传,将《宪法》、《刑法》、《安全生产法》、《劳动法》等与员工群众 密切相关的 法律法规 进行了大力学习宣传,同时,举行了法律知识竞赛、学法、用法演讲比赛等活动,在全公司形成了人人学法、人人讲法、人人用法的良好氛围,从而进一步增强了全公司员工群众的法制观念。

为拉长对自己小卖部普及法律常识依法治理专业的集团管理者,前身是山西晋城无烟煤矿业公司雁崖矿。三、强化治安防范,促进依法治企

结合实际 狠抓落实

治安防控一直是衡量一个企业法治管理的重要环节,为了进一步搞好全公司内部治安防范工作,我公司认真落实“人防、物防、技防”措施。今年,在调整“创安”领导组和签订各类治安承包责任书的基础上。又健全完善了全公司各五管、要害、防火等部位以及车管、火工品、计算机等岗位的18个工种75项576条治安安全管理制度。同时,按照“创安”细则要求对各部位的防范工作做了具体的安排,从而进一步明确了各单位、部位、场所治安管理人员的职责,做到了各项工作有章可循、有据可依。一是坚持每周二的治安检查制度,结合平时的专项检查,全年共出动检查力量780余人次,下发建议书52份,查出隐患共67条,都进行了现场和“三定”整改,隐患整改率达到100%。二是加大了对五管、要害、防火等部位以及火工品、车管的资金投入。今年,公司加大了投资力度,健全完善了公司工业厂区的视频监控系统。购置安装了6台报警器主机,新增加视频监控摄像头10处,加固了火药库门窗,修缮了屋顶,修建了消防蓄水池;;全年全公司五管、要害部位未发生失盗、破坏和治安灾害事故。三是加大对工业场区、重点五管、要害、防火部位以及重点路段的巡逻检查力度,最大限度的确保了警力摆在街面上,有效的起到了震慑犯罪、保护员工家属安全的作用,预防和减少了各类可防案件的发生。四是注重发挥基层治保组织的作用,我公司现有治保组织36个。工作中,我们定期向他们交任务、教方法、压担子;另一方面给他们“打气”、撑腰,大力支持他们的工作,激发他们的积极性,从而较好地发挥了及时传递信息、调解疏导等维护基层治安稳定的积极作用。一年以来,全公司治保组织共向公安部门提供信息和反映情况100余条,主动调解矛盾30起,协助抓获偷摸违法人员4人。

在新形势下,作为社会经济组织,企业要形成强大的整体竞争优势,必须加速实现从注重依靠行政手段管理向注重运用经济手段和法律手段管理的转变,实施管理变革,推进依法治企。在推进理念创新、科技创新、管理创新中,公司努力建立一个依法治理、规范管理的框架,把依法治理真正融入到企业管理全过程,通过实践和完善,逐步形成一个富有本企业特色的新管理平台。

四、实施管理变革,实现依法强企

在实际工作中,这个公司按照依法治企要求,尽力把法制融入到 企业管理全过程。在安全生产上,认真制定了2015年安全工作1号文件,同时,认真落实“金字塔”安全管理体系,“六环五步”安全管理法,严格执行“安全红线”管理规定和“一岗双责”制度落实,全面加快本质安全型矿井的建设步伐,不断提升矿井的安全保障能力。在经营管理上,出台了雁崖煤业公司强化经营管理15条措施和9个管理办法。针对煤炭市场形势,及时制定了“八个严格”和“九条措施”,严格控制非安全、生产、民生性投入。积极盘活闲置资产,组织材料、机电等部门对全公司资产进行全面摸底清查,及时退租设备。在党建工作上,深入推进党务公开工作,以“四先四再”为思路,坚持积极稳妥的原则,在深入上、覆盖上、规范上、提升上下功夫,发挥了先行先试的作用,党务公开工作走在了集团公司前列。

在新形势下,作为社会经济组织,企业要形成强大的整体竞争优势,必须加速实现从注重依靠行政手段管理向注重运用经济手段和法律手段管理的转变,实施管理变革,推进依法治企。在推进理念创新、科技创新、管理创新中,我公司努力建立一个依法治理、规范管理的框架,把依法治理真正融入到企业管理全过程,通过实践和完善,逐步形成一个富有本企业特色的新管理平台。

同时,这个公司还全面推行标准化考核体系,使全体员工做事有标准、工作有依据、考核有章法;积极推行 “企务公开”,实行民主管理。凡涉及员工权益、企业利益 有关的内容 一律实行公开,在“阳光工程”下运作。严格考核奖惩,确保制度落实。为了确保规章制度的贯彻落实,公司党政把学法、用法一并纳入 精神文明建设考核工作中,实行季度检查,年度考评,与员工切身利益挂钩;同时,健全了工会 各项制度,积极发挥工会作用,不断完善职代会制度,凡是涉及企业的重大决策、发展规划,涉及职工利益的大事,都要经过 职工代表大会 讨论、决定,有效地提高了 企业的民主管理水平。近五年来,公司干部 无严重 违法违纪情况,在职 干部中 无违反 国家 计划生育政策的情况。

在实际工作中,我公司全面推行标准化考核体系,使全体员工做事有标准、工作有依据、考核有章法;推行“矿务公开”,实行民主管理。凡涉及职工权益、企业利益有关的内容一律实行公开,在“阳光工程”下运作。严格考核奖惩,确保制度落实。为确保规章制度的贯彻落实,我公司把学法、用法一并纳入精神文明建设考核工作中,实行季度检查,年度考评,与员工切身利益挂钩;同时,我公司健全工会制度,积极发挥工会作用,不断完善职代会制度,凡是涉及企业的重大决策、发展规划,涉及职工利益的大事,都要经过职工代表大会讨论、决定,有力地提高了企业的管理水平。特别是我公司推出的5S管理办法,从员工的言行举止到工作标准都进行考核打分,与员工工资挂钩,在近几年的持续深入开展过程中,在清晰的目标和严格的考核下,公司井下生产现场安全标准了,机关科室办公环境整洁了,员工工作呈现出你追我赶的良好竞争氛围,有力地促进了我公司的转型跨越发展。

一分耕耘一分收获,近年来,这个公司先后获得了:国家一级矿井、国家级 质量标准化矿井、省优秀企业 和一级 安全质量标准化煤矿、行业级 煤质管理 标准化矿井、省劳动 和谐企业、省安全明星企业、省五一劳动奖状、省级 文化场馆标兵、省属企业“十佳”先进基层 党组织、省国资委 先进基层党组织、省属信访工作 先进集体、省总工会 模范劳动关系 和谐企业、省总工会 创建五星级 基层工会、省总工会 创建星级“五星级职代会”、市文明 和谐单位、市文明 单位标兵、市百佳 基层党组织 等荣誉称号。

同煤集团雁崖煤业公司 岳燕飞

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